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三天前，200多名台籍詐騙嫌犯“再度”被遣送大陸。真是奇恥大辱。
你再看看這一年閒到可以養蚊子的陸委年菜推薦宅配會花公帑拍的宣導廣告：電信詐騙會被遣返大陸。真是肉麻當有趣到極點。
恥的不只是台灣人行騙天下的本事，竟然也到了歐洲大陸安營紮寨，而且人數極眾。更可恥是這個政府，這個完全執政，完全沈默，除了外交部形式上“聊表心意”交涉，黨政部門從上到下簡直視這些台灣同胞如糞土一般。不到一年，這些詐騙集團想到去年四月的場景，一定會有“人面桃花”之感，一定更能感受：再會騙，都沒有民進黨會騙。連詐騙集團都被騙。
去年四月，肯亞詐騙案發生。那是政黨“半輪替”前，就是民進黨已經在立法院掌控多數，但是蔡英文總統尚未就職的空窗期。張善政內閣正在看守。
內閣的法務部長叫羅瑩雪。為了“無法”將這些台籍嫌犯引渡回台灣所引發的管轄權法理問題，羅瑩雪在立法院遭遇空前的羞辱。那時，羞辱羅瑩雪以突顯民進黨政治正確的立委族繁不及備載。包括顧立雄、管碧玲、段宜康...,言辭之重，態度之厲，在那個雲淡風輕，準備登基的人間四月天，今天看起來，恍如隔世。
▲蔡英文總統在去年即將就任總統之前，當時發生肯亞詐騙案。（圖／翻攝自臉書）
當時大家彷彿深陷法理之辯，扛著“國籍管轄權”的奇怪論調，關門比大聲。完全無視犯罪地在第三國，受害者幾乎都在大陸。更重要的，這些案子，都是中國大陸提供的線頭，和當地國聯合偵破。台灣和這些事唯一的關係就是：那些騙子都是台灣人。一種長期養成的蠻橫腔調，只要是台灣人，就是歸台灣管。只是牽涉兩岸，一定是大陸錯。就算沒錯，大陸也必須讓著台灣。“讓利”讓到連是非都要讓？這是我的立場。我在nownews寫下評論，這篇評論持續多日成為綠營媒體、名嘴在網路、 電視、報紙批鬥的的目標。
那是一種台灣人權益宇宙至高的超法律境界。台灣雖然在國際社會寸步難行，但卻變態養成一種台灣龜山 燒烤人的治外法權無所不在：只要台灣人犯法，在全宇宙台灣都有超優先管轄權。不送回台灣就是違反人權。不跟著鬼吼鬼叫就是中共同路人。這不叫民粹？什麼才叫民粹？
容我再直白討罵一次：台灣的無理取鬧，不只無理，甚至到了無法無天的地步。
民進黨裡的法律人太多了。太懂法律了。顧立雄以法學專業，都成了黨產會主委了。每天以轉型 正義之名到處尋找目標。先斬後奏，刀起頭落。在那個政治興奮感高漲，民粹氣氛極濃的時刻，所有就事論事的討論都是自取其辱。法律成了政治的化妝品。
但可怕、可惡的，不是只有這些當時張牙舞爪，今天沈默如泥的立委，還有我們的總統。蔡英文總統。蔡總統是也是台大法律系高材生。蔡總統自許不管在法律素養或是菁英政治這一塊都優於馬英九，那種自信是空前的。蔡總統當時的臉書發文如果今天對著西班牙、歐盟和中國大陸再發一次，再用相同標準狠狠譴責一次，我會開始相信台灣的法律和政客。
台灣明年即將進入「高齡社會」，轉眼2026年又要進入「超高齡社會」，金管會日前提出積極推動「惠普金融」的措施，以鼓勵「小額終老保險」。
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金管會提出的鼓勵措施包括：壽險商品綜合評分值、安定基金差異化保費兩大優待，推出相關產品的保險公司可因此提高國外投資額度及減少繳交安定基金保費。金管會立意可佳，雖然措施有待市場檢驗。以照顧弱勢民眾為主的微型保險這幾年的發展經驗來看，若非民間社福及政府機構近年相繼投入，這個險種在大型壽險公司眼裡只是食之無味、配合政府政績的「形象工程」。
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經濟學裡眾多研究早就說明，任何良好用意的政策都必須考慮誘因問題。傳統壽險業務的保險代理是主要保單成交的關鍵人，而他們必須有足夠的佣金才能養活自己、發展業務。保費微薄的微型保單因此無法獲得他們青睞。另一方面，壽險公司多半是股份制，管理層的企業營運重心也必須對股東負責。因此，欠缺良好獲利潛能的微型產品，也就難以得到忙碌經理人的關愛眼光。雖然保險的精神正是同舟共濟、守望相助，然而大型保險集團設計的保險產品偏向中上階層需求，費率偏高及先繳後保的設計，讓許多普羅階層難以觸及。互助保險公司則不同，這是非盈利性的公司組織形式，屬於投保人社群的合作組織。只要加入社群，參加保險，持有保險單，就為互助保險公司的會員。公司沒有股東及股本，目的不在於盈利，而在於為投保人提供較低價格的保險產品。投保人既是社群中的一員（公司所有人），又是受保的對象（公司客戶）。因此保單持有人的地位與股份制公司的股東地位類似。為了因應身後事的各項花費，台灣各地的老年互助會頗為蓬勃。這種互助會除了風險匯聚的共同保障外，更重要的是鄰里社區的互信與互助。許多互助會以「先保後付」模式運作，亦即團體內有人離世才向會員收取互助金。收支平?原則取代精算對價原則，而守望相助的鄰里又讓機制運作的道德風險減少。諾貝爾和平獎得主尤努斯創辦的鄉村銀行是個好例子。難道人口稠密的孟加拉沒有大型商業銀行提供個人信貸業務嗎？錯！關鍵在於互助型態營運的鄉村銀行有股份制銀行所沒有的社區網絡，從而令核貸與催收的道德風險成本大幅降低。所以金管會該做的事，並非慷全體投保人之慨，引導大型壽險公司投入沒有核心競爭力的業務。而是快快催生「互助保險法」，讓兩保險大國裡常見的互助型保險公司在台灣誕生，也讓妾身未明互助會的「保障」正名變身為「保險」，以便有效管理及理性發展。（作者為香港中文大學金融系副教授）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');
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2017-01-05
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